構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化，打造中部地區(qū)崛起核心增長(zhǎng)極，帶動(dòng)“3+5”城市群發(fā)展；建設(shè)岳陽(yáng)、衡陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市，支持岳陽(yáng)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，支持衡陽(yáng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長(zhǎng)廈通道的三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；推動(dòng)長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

——《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

12月12日發(fā)布的湖南“十四五”規(guī)劃建議，在“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”表述中，首次提出了構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”的全新區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

這其中，“建設(shè)岳陽(yáng)、衡陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市”的定位最受矚目。

  何為省域副中心城市 
通常是指，在一省范圍內(nèi)綜合實(shí)力較周邊城市強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)輻射力超出了自身管轄的行政區(qū)范圍，擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源，可以被賦予帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展重任的大城市。
比如，湖北的襄陽(yáng)、宜昌。
2003年，這兩個(gè)城市躋身為全國(guó)首批“省域副中心城市”，到2019年，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)分別位居中西部非省會(huì)城市第二、第三位，省域副中心建設(shè)成效明顯。
江西九江、贛州，河南洛陽(yáng)、開封等中部省份城市也有了“省副”頭銜，承擔(dān)起輻射周邊、帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。
可以說(shuō)，湖南提出“省域副中心城市”建設(shè)，已是大勢(shì)所趨。
  “兩副”為何花落岳陽(yáng)衡陽(yáng) 
從全國(guó)大局來(lái)看，岳陽(yáng)是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展倡議和戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市。要知道，岳陽(yáng)可是湖南唯一有長(zhǎng)江干流岸線的城市。今年，岳陽(yáng)成為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大片區(qū)之一，又增加了一大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。
衡陽(yáng)是國(guó)家老工業(yè)城市，是國(guó)家批復(fù)的湘南地區(qū)中心城市，也是湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。京廣、懷邵衡、衡柳這3條高鐵在衡陽(yáng)交匯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不言而喻。
在去年湖南經(jīng)濟(jì)總量排名中，岳陽(yáng)第二、衡陽(yáng)第四，都具備了輻射周邊、帶動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
尤其是這些年，兩個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)走在了全省前列。
岳陽(yáng)不再走“化工圍城”的老路，綠色臨港經(jīng)濟(jì)是新的主力軍。
衡陽(yáng)在承接中轉(zhuǎn)型，打造有色金屬、軌道交通、新能源汽車等8大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
這兩個(gè)湘江之濱的城市，現(xiàn)在都擺脫了依靠高能耗、資源性行業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展舊模式。今年，岳陽(yáng)、衡陽(yáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模位居全省第三、第四，僅次于長(zhǎng)沙和株洲。
可見，湖南這“兩副”還是有兩把刷子的。
  “兩副”未來(lái)如何作為 
在未來(lái)發(fā)展定位上，“兩副”也絕不僅是湖南的“兩副”，它們必將承擔(dān)起服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重大使命，成為推進(jìn)湖南“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。
在國(guó)家“十四五”規(guī)劃建議中，“中部地區(qū)崛起”是重要發(fā)展戰(zhàn)略。中部地區(qū)已是國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能區(qū)域，將成為我國(guó)未來(lái)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。
對(duì)中部六省而言，誰(shuí)能率先搶抓機(jī)遇，誰(shuí)就能搶占發(fā)展高地。湖南構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”的全新格局，就是要在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，努力在中部地區(qū)崛起中走在前列。